<html>
  <head>
    <meta content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type">
  </head>
  <body text="#000000" bgcolor="#FFFFFF">
    Hi Milton, <br>
    yes, governments are supposed to act via passage of treaties - the
    rule of law and I also agree vague terms such as "sensitivities" are
    simply not acceptable.<br>
    In the case of the right to culture, however, there are treaties and
    both international and national laws which deal with this right and
    related rights, including for example the International Covenants on
    Civil and Political Rights (article 27) and on Economic, Cultural
    and Social Rights (articles 1 and 15). And governments have
    obligations, duties, to uphold and protect those rights - so I think
    GAC members should be asserting these.<br>
    However, I think the tricky question for ICANN is: do its policy
    processes adequately take into account these rights and, if so, how?
    if not, how can it do better. And qns for GAC include how does it
    assert obligations under these treaties and laws in ways that uphold
    rather than undermine ICANN policy processes? A ban on names is not
    the answer, nor is a veto: but some legitimate process for dealing
    with conflicting or competing rights remains needed, imho<br>
    <br>
    Joy<br>
    <br>
    <div class="moz-cite-prefix">On 7/10/2014 3:39 a.m., Milton L
      Mueller wrote:<br>
    </div>
    <blockquote
      cite="mid:5d4f76c170434bf68f616a5643640a69@EX13-MBX-13.ad.syr.edu"
      type="cite">
      <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
      <meta name="Generator" content="Microsoft Word 15 (filtered
        medium)">
      <style><!--
/* Font Definitions */
@font-face
        {font-family:"Cambria Math";
        panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;}
@font-face
        {font-family:Calibri;
        panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
        {margin-top:0in;
        margin-right:0in;
        margin-bottom:10.0pt;
        margin-left:0in;
        line-height:115%;
        font-size:11.0pt;
        font-family:"Calibri","sans-serif";
        color:black;}
a:link, span.MsoHyperlink
        {mso-style-priority:99;
        color:#0563C1;
        text-decoration:underline;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
        {mso-style-priority:99;
        color:#954F72;
        text-decoration:underline;}
span.EmailStyle17
        {mso-style-type:personal-reply;
        font-family:"Calibri","sans-serif";
        color:#1F497D;}
.MsoChpDefault
        {mso-style-type:export-only;
        font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
        {size:8.5in 11.0in;
        margin:1.0in 1.0in 1.0in 1.0in;}
div.WordSection1
        {page:WordSection1;}
--></style><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1026" />
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1" />
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
      <div class="WordSection1">
        <p class="MsoNormal"><font size="2" face="Calibri"
            color="#1f497d"><span
              style="font-size:11.0pt;line-height:115%;color:#1F497D">The
              problem is that governments are supposed to act via
              passage of laws and treaties. But governments cannot agree
              on the issues surrounding geographical indicators and
              hence there is no applicable law at the global level.
              Where there is no law, there should be no global
              constraints on what ICANN or the users do. A claim of
              “sensitivity,” an inherently subjective term, must not be
              transmuted into global regulations just because ICANN can
              get away with it. If governments want globally applicable
              constraints on those kinds of names, let them pass and
              ratify international treaties. If they can’t, then they
              must stop attempting to use ICANN as a back door
              regulator. <o:p></o:p></span></font></p>
        <p class="MsoNormal"><font size="2" face="Calibri"
            color="#1f497d"><span
              style="font-size:11.0pt;line-height:115%;color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></font></p>
        <p class="MsoNormal"><font size="2" face="Calibri"
            color="#1f497d"><span
              style="font-size:11.0pt;line-height:115%;color:#1F497D">--MM<o:p></o:p></span></font></p>
        <p class="MsoNormal"><font size="2" face="Calibri"
            color="#1f497d"><span
              style="font-size:11.0pt;line-height:115%;color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></font></p>
        <div style="border:none;border-left:solid blue 1.5pt;padding:0in
          0in 0in 4.0pt">
          <div>
            <div style="border:none;border-top:solid #E1E1E1
              1.0pt;padding:3.0pt 0in 0in 0in">
              <p class="MsoNormal"
                style="margin-bottom:0in;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal">
                <b><font size="2" face="Calibri" color="black"><span
                      style="font-size:11.0pt;color:windowtext;font-weight:bold">From:</span></font></b><font
                  color="black"><span style="color:windowtext">
                    NCSG-Discuss [<a class="moz-txt-link-freetext" href="mailto:NCSG-DISCUSS@LISTSERV.SYR.EDU">mailto:NCSG-DISCUSS@LISTSERV.SYR.EDU</a>]
                    <b><span style="font-weight:bold">On Behalf Of </span></b>Sam
                    Lanfranco<br>
                    <b><span style="font-weight:bold">Sent:</span></b>
                    Friday, October 3, 2014 7:24 PM<br>
                    <b><span style="font-weight:bold">To:</span></b>
                    <a class="moz-txt-link-abbreviated" href="mailto:NCSG-DISCUSS@LISTSERV.SYR.EDU">NCSG-DISCUSS@LISTSERV.SYR.EDU</a><br>
                    <b><span style="font-weight:bold">Subject:</span></b>
                    Re: [NCSG-Discuss] GAC proposal to ban top level
                    domains that use a geographic word unless permission
                    granted from govt (next rounds of gtlds)<o:p></o:p></span></font></p>
            </div>
          </div>
          <p class="MsoNormal"><font size="2" face="Calibri"
              color="black"><span
                style="font-size:11.0pt;line-height:115%"><o:p> </o:p></span></font></p>
          <p class="MsoNormal"
            style="margin-bottom:0in;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal">
            <font size="2" face="Calibri" color="black"><span
                style="font-size:11.0pt">This may be where I stick my
                foot in my mouth but I would like to suggest a middle
                ground here. I see little gain from simply opposing any
                GAC authority where geographic and similar gTLD names
                confront national geographic sensitivities. The issue
                would not go away and there would be the prospects of
                either ICANN simply saying “yes” to government requests,
                or an endless series of one-gTLD-at-a-time trench fights
                involving ICANN, constituencies, and individual national
                governments, trench fights with the potential for
                considerable collateral damage all around.  <br>
                <br>
                It of course makes sense to support a recommended
                consultation process between potential applicants and
                national authorities. There also may be merit to having
                individual governments convey their recommendations
                through GAC, and not have individual governments make
                recommendations directly to ICANN. In the case of
                government approval GAC would simply convey approval to
                ICANN.<br>
                <br>
                In the case where government objects there may be some
                merit in GAC having a short time frame review of the
                case, one that allows for submissions by other
                stakeholders. If the GAC review does not change the
                individual government’s position, GAC conveys
                non-approval to ICANN. <br>
                <br>
                This process would have several merits. It recognizes
                the legitimacy of national interests in geographic
                related gTLDs, in contested gTLDs it allows for a second
                consultation within GAC, and it channels government
                relations through GAC to ICANN. As well, it starts to
                generate a body of case law like decisions that begin to
                set the boundaries on where national geographic
                sensitivities come into play, and that evolves from
                within GAC, and not from within ICANN, which should not
                be making decisions in this area.   <br>
                <br>
                As for worries that this area of geographic
                sensitivities would be used against freedom of
                expression or to curb the activities of civil society,
                while I always worry about governmental interference in
                the human rights of people and peoples, I do not see
                this issue as a particular threat in that area.  <br>
              </span></font><font size="3" face="Times New Roman"><span
                style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New
                Roman","serif""><br>
                Sam L.<o:p></o:p></span></font></p>
        </div>
      </div>
    </blockquote>
    <br>
  </body>
</html>