<html>
  <head>
    <meta content="text/html; charset=ISO-8859-1"
      http-equiv="Content-Type">
  </head>
  <body bgcolor="#FFFFFF" text="#000000">
    <div class="moz-cite-prefix"><br>
      <br>
      On 7/10/2014 4:48 PM, Milton L Mueller wrote:<br>
    </div>
    <blockquote
      cite="mid:8b66a7da4af44c5a81b95f3116186490@EX13-MBX-13.ad.syr.edu"
      type="cite">
      <pre wrap="">
</pre>
      <blockquote type="cite">
        <pre wrap="">-----Original Message-----
Part of the problem is that over 15 years we have not managed to get more
NFP's involved and consequently not enough hands on deck.
</pre>
      </blockquote>
      <pre wrap="">
Addressing both Sam and Klaus: people in ICANN keep making the same mistake, again and again. The mistake is to assume that domain name policy is at the center of the universe and that if NGOs devoted to water rights, child welfare, religion, peace, housing, boat clubs, etc., etc., don't drop everything and devote most of their limited resources to ICANN then there is something wrong with the noncommercial stakeholder group within ICANN. It's an obvious fallacy to me.

The simple fact is that domain name policy is a small and specialized (yet important) area of global policy, and most people in the nonprofit world, not to mention the for-profit world, are not that interested in it, and do not know enough about it to make a participatory contribution (unless they devote a year or so to coming up to speed). And it's not cost free. For most organizations, it makes no sense for them to invest the time and money to learn about it and participate in it because it is not central to their concerns. This is just a fact everyone needs to recognize and accept.

Before you can have "hands on deck" you have to have sailors who "know the ropes" i.e. understand what the policy issues are, how they relate to ICANN's functions, what our position on those issues would be, what the consequences of various policy choices would me - not to mention how GNSO processes work. 

Indeed, it is often the case that the people who speak most loudly about adding participants rarely offer substantive contributions to actual domain name policy. I hear talk about increasing participation a lot, but not much about, say, the No-IP domain takedowns, the finer points of the EWG report, the merits or demerits of two-letter domains, the revision of the inter-registrar transfer policy, deeper thinking and creative proposals for ICANN accountability, etc. 

</pre>
      <blockquote type="cite">
        <pre wrap="">been done by a few with very little, it's a miracle, but we should expect and
put into place what my old teachers wrote beneath many of my exam
papers: "could and should do better!". 
</pre>
      </blockquote>
      <pre wrap="">
Always true. A truism. I suggest that "doing better" primarily means cultivating and locating expertise about DNS-related policy issues among that small segment of civil society groups who see themselves as being directly affected by those policy issues. 

MM

</pre>
    </blockquote>
    <font face="Times New Roman, Times, serif">Dear Milton<br>
      <br>
      Thank you for explaining your position and I note Wolfgang's
      approval. <br>
      <br>
      I must say that it seems we are looking at IG from very very
      different perspectives  and what for you might be a fallacy is for
      you, is the basis for legitimate IG for others. Reading your words
      it seems that the main difference here seems to be that </font><font
      face="Times New Roman, Times, serif"><font face="Times New Roman,
        Times, serif"><small><font size="4"><small>for me IG means to
              empower those whose right we claim to represent and it
              does not mean to know it better, propagating the claim
              that processes are to time consuming, difficult and
              complicated for all, and to assume power based on a
              claimed necessity for a elite.</small></font></small></font></font><font
      face="Times New Roman, Times, serif"> Allow me to</font><font
      face="Times New Roman, Times, serif">o explain this and to explain
      why NGO's have a interest in IG and can and must be involved "on
      deck and hands on". <br>
      <small><font size="4"><small><br>
            The current
            task of ICANN producing a IANA transition process proposal
            with an
            acceptable and legitimate stakeholder model is also a test
            of the
            legitimacy of ICANN's own stakeholder model, and hence of
            ICANN
            itself. As currently implemented the model is flawed. In all
            constituency areas (including GAC) there is neither a
            breadth nor
            depth of understanding and awareness, nor of engagement
            beyond the
            insular community. This opens the door of questioning the
            legitimacy
            of the model by powerful players. The emperor is losing all
            of his
            clothes in the instance someone asks: Do those who claim to
            represent
            stakeholders XYZ have any real legitimacy to do so? The
            truthful
            answer has to be that, in some key constituencies, the
            stakeholders
            are represented by self-appointed self-perpetuating elites
            that
            jealously guard their privileges, incomes and power behind
            the claim
            of speaking for those with whom they have in fact no
            connection at
            all. If the right question is asked in public and backed up
            with
            facts, which is easily done, and India for example has
            started to do, ICANN's projection of a multi
            stakeholder model disintegrates into a heap of ashes. When
            this
            happens, and it looks very likely it will, the multi
            stakeholder
            model in fact has destroyed itself through neglecting to
            connect with
            the real stakeholders: billions of internet end users.</small></font></small><br>
      <small><br>
        <font size="4"><small>The elite based multi stakeholderism
            representatives are very much aware that it is others that
            are the main
            and legitimate representatives of the end users in the IG
            ecosystem, but they cannot
            allow it to be, because that would mean relinquishing some
            of their
            own assumed powers. The key interest of elite based multi
            stakeholderism is it to keep the constituencies apart from
            those that
            ought to be representing them. It becomes in their interest
            to
            prevent real outreach and awareness building with the end
            users at
            all costs.</small></font><br>
        <br>
        <font size="4"><small>As
            in every real democracy, the legitimacy of government is
            based on the
            awareness and participation of the populous. Equally,
            legitimacy in
            IG can only come from the awareness and participation of its
            populous. End users have the most to lose because the
            development,
            survival and well-being of individuals and whole societies
            depend on
            it. At the same time, the reality is that the end users are
            the most
            disenfranchised part of the whole process. End users find
            themselves
            represented by people they do not know discussing topics
            without
            clear relevancy in a language they do not understand. In
            this way, IG is manipulated, exploited and even directed
            into policy
            making in both areas that is in some cases quite clearly
            contrary to end user
            interest. Privacy and free speech are vital aspects
            of Internet governance and should not be devalued nor
            ignored in the
            Internet debate. However, the debate is out of balance due
            to lack of
            meaningful end user engagement from a multitude of
            experiences. Guarding human rights means to empower those
            whose right we claim to represent, guarding human rights
            does not mean to know it better, propagating the claim that
            processes are too difficult and complicated, and to assume
            power based on a claimed necessity for a ruling elite.</small></font>
        <br>
      </small><br>
      <b>What is the value
        proposal for NGO's to get involved in IG?<br>
        <br>
      </b>
      1. <b>IG without NGO
        involvement puts the stable, secure, accessible and affordable
        use of
        the Internet for NGO's at risk!</b><br>
      <br>
      Security and Stability:
      NGO's need a stable, secure, accessible and affordable Internet in
      order to support many aspects of their work, but NGO's are not
      sufficiently aware and represented in the institutions and
      organizations that are concerned with running the Internet.<br>
      <br>
      2. <b>As more as NGOs
        participate in IG the more sustainable NGO's become!</b><br>
      <br>
      Sustainability: The
      Internet offers a multitude of opportunities for NGO's to support
      their sustainability. IG is where these opportunities are created
      and
      developed but again NGO's are not sufficiently aware and
      represented
      and the lack of the use of the Internet for sustainability results
      not only in financially weak NGO's and their activities but also
      results in a weak overall economic development in developing and
      emerging countries.<br>
      <br>
      3. <b>Impact: NGO's
        are the key for a free and uncensored Internet!</b><br>
      <br>
      NGO's need the Internet
      to communicate and to make their voice heart. IG is a vital tool
      to
      ensure a free uncensored and uncontrolled Internet free from
      censorship and oppression. As much NGO's fail to participate in
      IG,
      the easier it is to make the Internet a space for censorship and
      oppression.<br>
      <br>
      I hope this helps to explain my position and why I can simply not
      accept your position because for me domain name policy is at the
      center of the universe  and legitimate IG in any form and shape
      can only be based on broad end user engagement. <br>
      <br>
      Klaus</font>
  </body>
</html>